（一）企业规模较小 

    统计数据显示，我国包装工业发展迅速，到目前为止全国包装机械产量达 53.3 万台套，产值为 1300 亿元。生产片材吸塑机等包装机械的企业有 9000 多家，从业人数55 万以上，科研院所和高等院校130 余所，产品品种 1300 余种。包装企业多，产量多，产品结构零散成为制约我国包装机械行业发展的重要因素之一。包装机械行业存在着严重的重复建设问题，进入门槛低和调控手段不够是造成这个问题的主因。因包装机械企业起点低、“先天不足”且跨部门，存在统筹规划、宏观指导难的问题，在投资和开发新产品方面往往一哄而起，出现低水平重复的无序竞争。

（二）产品层次低  

     国内包装机械企业主要生产比较简单的设备，低水平重复太多，产品技术含量低，制造工艺简单，加工设备精度要求不高，多数企业靠这种产品起步，一部分企业靠低水平产品积累资金和经验，向中高档产品靠近，一部分企业则停滞不前。技术开发的成本在设备总成本中所占的比例越大，设备的技术含量越高。我国包装机械品种约有1300 多种，配套数量少，缺少高精度和大型产品，不能满足市场需求。产品质量差距表现在产品性能稳定性和可靠性差，外观造型不美观，表面处理粗糙，许多元器件质量差、寿命短、可靠性低，影响了整体产品的质量。我国包装机械和国际先进产品相比，在产品的开发、性能、质量、可靠性、服务等方面都处于劣势。 

(三)进口依赖严重    

   我国高端设备主要依赖进口，只有少数国内企业能够提供成套的生产线。2003 年，我国包装行业的进口接近200 亿人民币，其中包装机械的进口则占了很大一部分，包装机械进口占国内包装机械设备的 50％～60％。有资料显示，我国包装机械出口额还不足这一行业总产值的 5%，进口额却与总产值大抵相当。我国与国外先进的包装机械的差距还很大，最主要是技术上的差距。我国的出口结构中呈现“小而散”的状况,以单件产品为主；而进口的多为成套或大型设备。可见我国目前的包装机械出口与进口相比,无论从产品质量、数量还是技术含量等各方面而言，都与国外产品存在着相当大的差距。  

（四）研发投入不足

    我国包装机械行业没有自己的研发力量，研究投入极少，只靠低价竞争。这也是机械行业的共性，难以吸引大量资金投入，难以进行大量的技术改造。企业用于研究和开发的投资占销售额平均水平不到1 ％，而国外高达 8％～10％。因经费不足，自行开发能力弱，不能做到生产一代，开发一代，研究一代。